“如果没中奖，也能贡献公益金，支持国家的体育事业和社会公益事业。”很多彩民在接受采访时，会用这样朴素的话语表达自己的心声。
事实上，正是全国无数彩民用这种“随手做公益”的信念，积少成多，聚沙成塔。截至2014年3月31日，中国体育彩票上市发行二十年来，累计筹集体彩公益金超过2119亿元，为我国的体育事业和社会公益事业作出了巨大贡献。
据统计，从1994年到2013年，国家体育总局及地方体育部门共投入使用体彩公益金约735.90亿元。其中各地方体育行政部门共支出体彩公益金约608.71亿元，有321.46亿元用于全民健身计划，占总支出的52.8%；有172.9亿元用于奥运争光计划，占总支出的47.1%。
国家体育总局本级使用体彩公益金共计约138.19亿元，集中支出约133.60亿元用于全民健身、奥运争光计划。其中，全民健身计划共计支出约88.26亿元，占总支出比例的66%；奥运争光计划支出约45.33亿元，占总支出比例的34%。
在体彩公益金的大力支持下，在全国建设的农民体育健身工程已经超过33万个。 16万余条全民健身路径遍布城乡，成为老百姓身边的健身场所。 670个“雪炭工程”项目启动，推动老少边穷地区体育基本服务均等化。一座座体育场馆拔地而起，在方便群众健身的同时，也推动了奥运会、亚运会、全运会等国际和国内重大体育赛事的举办。中国体育健儿在国内外赛场屡创佳绩，一次次升起国旗、奏响国歌。体彩公益金成为体育事业真正的“生命线”。
公益事业的“助推器”
随着体育彩票发行规模的扩大，所筹集公益金的增多，体彩公益金也越来越多地用于社会公益事业，成为社会公益事业发展的“助推器”。
早在2001年，国务院《关于进一步规范彩票管理的通知》就规定：财政部会同国家体育总局确定体育部门每年的彩票公益金基数，超过基数的彩票公益金，80%上交财政部，纳入全国社会保障基金，进行统一管理和使用。
到了2006年，随着体彩销量和筹集公益金规模的进一步扩大，财政部又下发了《关于调整彩票公益金分配政策的通知》，规定体彩公益金在中央与地方之间，按50%：50%比例进行分配，在中央集中的彩票公益金中，60%用于社保基金，另外30%用于青少年学生校外活动场所建设和维护、红十字会人道主义救助事业、残疾人事业、地方农村医疗救助、城镇医疗救助等。近年来，体彩公益金的使用范围进一步拓展至教育助学、文化、扶贫、法律援助、农村贫困母亲两癌救助、新疆社会福利设施建设、西藏社会公益事业建设等项目。
据统计，从2001年至2013年，体育彩票上缴中央财政的公益金总额约为979.1亿元，其中近60%补充为全国社保基金，约587亿元；另外30%约294亿元，作为中央集中的专项公益金，用于前面所提到的诸项社会公益事业。
此外，利用自身有限的发行经费结余，国家体彩管理中心和省市体彩中心开展了多种多样的公益活动。 “体彩·新长城助学计划”自2005年开展以来，累计投入资金400余万元，资助了来自20多个省区市的贫困大学生2000多人次；2008年汶川地震发生后，国家体彩管理中心第一时间捐款600万元，全国体彩系统捐款总额2000余万元；2009年末至2010年初，西南五省区遭遇百年不遇的干旱，全国体彩系统捐款300余万元；2010年青海玉树地震，甘肃舟曲发生特大泥石流，两省体彩中心先后发起为灾区筹集百万公益金义卖活动；“公益体彩快乐操场”活动自2012年在全国推广以来，已有17个省区市贫困地区的500余所中小学校获赠紧缺的体育器材，数十万孩子收获了健康和快乐……
开拓精神引领未来
过去二十年，体育彩票伴随着中国社会经济的进步而持续发展，是中国社会经济发展的缩影和产物，二十年体育彩票的成就，被社会所承认，被民众所铭记。
二十年里，中国体彩人牢牢把握国家公益彩票的基本定位和发展方向，履行国家赋予的光荣使命，推动公益事业发展，构建公共体育服务体系，建设体育强国。通过做好体彩工作，全国体育系统拓宽了体育工作服务国家经济社会发展大局的道路，体现了体育工作的多元社会价值和综合功能。
在二十年的奔跑中，中国体育彩票从无到有、从小到大，在实践中探索，在发展中完善，走出了一条立足实际、服务民生，具有中国特色的发展道路。实践证明，体育彩票必须始终坚持国家公益彩票的基本定位；始终坚持以人为本，服务民生的出发点和立足点；始终坚持依法运行、取信于民的重要根基；始终坚持改革创新、攻坚克难、自我完善的发展动力。
中国体育彩票是这个时代的产物，在全面深化改革的步伐中，中国社会再一次站在了新的历史起点之上，积极进取、改革创新成为了这个时代最响亮的声音，也为体彩更长远的发展指明了方向。
□本报记者/李 翔
