据中央人民广播电台经济之声等多家媒体报道，恒丰银行高管2015年初，通过香港某银行账户，私分了近亿元公款，其中董事长蔡国华获利大约4000万元。恒丰银行发布声明称，“高管通过香港某银行在境外私分公款一事严重失实”，但随后有媒体媒体刊出了某高管在东亚银行的账户信息，上面显示2000万资金入账情况，报道中称，董事长蔡国华分得资金为3850万元。
最近又有股东股东举报，今年7月召开的股东大会上，前十大股东中突然又冒出一个持股9亿股的大股东——佐基公司，“怎么出现的，没有任何股东知道，这是典型的违规”。
“这完全是个谜”
今年7月召开的恒丰银行股东大会上，公布了截至到当时持股前十名股东的持股情况。一位股东惊讶地发现，前十股东突然冒出了一家名叫“上海佐基投资管理有限公司”的法人股东，排名第五，持有9亿股，占比7.63%。
一位股东说，按照公开材料，这个佐基公司是2015年新进的，引进一个新股东，应该通过股东大会或董事会通过，新股东没有资格配股，增资也没听说过。据业内人士说，要想成为恒丰新股东，需要定向增资扩股才能进来，否则没有可能进来，“怎么进来的，这完全是个谜”。
这位股东还发现，这个2015年新成立的佐基公司，注册资本居然达到89亿之多，比第一大股东烟台蓝天投资控股有限公司高出10多倍!其执行董事是恒丰银行董事长蔡国华，而恒丰银行作为国有资产大股东，蔡国华是政府任命的，不能在外兼当别的股份公司的执行董事，也是有明确规定的，这也是一个问题。佐基持有恒丰银行9亿多股，是花多少钱获得的，也没作任何解释。
股改被暂停
公开资料显示，恒丰银行前身为烟台住房储蓄银行，至今总部依然设于山东烟台。2014年底，恒丰银行抛出了上市打算，并定于2015年筹备上市工作，作为公司上市的前置事项，其员工持股工作亦被提上日程。
根据记者获取的《恒丰银行股份有限公司员工股权管理办法》第十六、十七条规定显示，用于实施员工股权激励计划而定向增发的股份不超过52亿股。
记者获得的一份名为恒丰银行员工股权管理办法的文件显示， 恒丰银行将员工划分了B、C、D三个不同层级，而每个层级下又划分几个档次，共计为十个档次，其认购额度从最低0-5万股到最高100万-500万股不等。
恒丰银行一要求隐去姓名的内部人士表示，这十个档次不包括总行高层，而真正的一级分行行长以上的总行高层管理人员，持股都在千万以上。该内部人士透露，就认筹出资问题，恒丰银行总行高管层并非全部实际出资，而是用杠杆方式。据了解，恒丰银行员工出资分为自筹和融资两部分，一部分是个人自筹，一部分通过融资解决。根据记者获得的一份认购《说明》显示，根据员工层级的不同，自筹和融资部分的比例亦不相同，其融资比例分别是2：8、3：7、4：6，级别越高，个人自筹的比例越低，最高的融资比例达1∶9，相当于十倍杠杆，其个人只需支付认购金额的10%即可。
其中，B类最高，高管每人1000万股，蔡国华自己至少2000万股，若未来恒丰上市，蔡本人至少获利亿元以上。”提供文件的恒丰银行内部股东称。
中国国际商会投融资服务委员会副主席李华东认为，根据《财政部、中国人民银行、银监会、证监会、保监会关于规范金融企业内部职工持股的通知》规定，“对购股价格低于当时净资产的，差额部分予以补缴，计入资本公积。”“公开发行新股后内部职工持股比例不得超过总股本的10%，单一职工持股数量不得超过总股本的1‰或50万股(按孰低原则确定)，否则不予核准公开发行新股。”如果董事长蔡国华的认购额确是媒体报道中的2000万股，那就远远超出50万股的限额。另外，恒丰银行的员工持股每股认购价格为3元，而2014年部分应该补缴计入资本公积，但其计划中却并未安排。
今年5月，媒体将此事曝光后，恒丰银行向中国银监会、山东省政府、烟台市政府作了汇报，随后，恒丰银行决定暂缓职工持股计划。
官方至今无任何正式回应
蔡国华私分公款事件自5月份以来，如今已被众多权威媒体数度曝光，但令人奇怪的是，正如媒体所言：“遗憾的是，媒体报道两个月，没有任何主管、监管单位公开表态。”
在当前老虎苍蝇一起打的大氛围中，蔡国华私分公款无论真相如何，都应该有一个官方或权威的解释或说法，拿出事实依据，给群众一个明白，这是依法治国的需要，更是对人民群众的基本尊重。
民众期待，拿出事实，还个明白，清者自清，浊者自浊。文/张军
