(中国商务新闻网讯 记者 张春滨)6月11日， 由云南省科技厅联合省政府新闻办、省工业和信息化委、农业厅、商务厅、卫生计生委共同组织的2017年度云南省生物医药和大健康产业新闻发布会在昆明举行。云南省科技厅党组书记李松林(女)、云南省农业厅党组副书记、副厅长李国林、云南省商务厅副巡视员张红霞(女)、云南省卫生计生委医政医管处处长吴永寿、云南省工业和信息化委食品药品工业处处长夏志敏(女)等领导和嘉宾出席了此次发布会。发布会由中共云南省委宣传部副部长、云南省人民政府新闻办公室主任 李茜主持。 云南省科技厅党组书记李松林首先向大家介绍2017年度云南省生物医药和大健康产业发展有关情况。李书记介绍，根据省统计局统计快报，2017年，云南省生物医药和大健康产业实现主营业务收入约2555亿元，同比增长约11.88%，完成了产业发展规划中确定的2400亿元发展目标。其中，天然药物及健康产品原料种植主营业务收入252亿元，占比9.86%;生物医药和健康产品制造主营业务收入528亿元，占比20.66%;商贸流通业主营业务收入714亿元，占比27.95%;医疗养生服务业主营业务收入约1039亿元，占比40.67%;科技研发和科技服务业主营业务收入约22亿元，占比0.86%。 据介绍，2017年，云南省生物医药和大健康产业实现增加值1001.5亿元，同比增长14.73%，占全省GDP比重达6.06%。其中，生物医药和健康产品制造实现工业增加值218.91亿元，同比增长25.4%，超过全省GDP增幅15.9个百分点。生物技术药、提取物、保健品发展迅速，主营业务收入分别增长约137%、45%、60%。昆明国家植物博物馆、昆明大健康产业示范区、国际医疗健康城建设加速推进。
云南省科技厅党组书记李松林
在记者提及省科技厅今后主抓生物医药产业发展的方向和2018年启动实施的生物医药重大科技专项的相关情况时，李松林介绍说，在《云南省生物医药和大健康产业发展规划(2016—2020年)》中，我们提出了“一个中心、四大基地、七项工程”的“147”发展战略，其中，除了四大基地中的医疗养生基地外，省科技厅将继续以道地药材培育、产业园区建设、龙头企业培育、云药品牌打造和市场推广、研发创新服务、人才团队培引、重大项目推引等为工作重点，加快推进天然药物和健康产品优质原料基地建设，推动“云药之乡”提质增效，加强原研药、首仿药，中药、天然药物、生物技术药、化学仿制药、新型制剂、保健品、医疗器械等研发创新，做强生物医药商贸流通业，推动生物医药产业发展。 李松林说，2018年生物医药领域重大科技专项启动实施了“大品种研发及工艺标准提升”、“生物技术及临床医疗技术研发”、“中药材资源保障及开发”、“医养平台建设”4个专题19个项目，共计支持财政经费16225万元，总经费达50973万元。其中，“大品种研发及工艺标准提升”专题包括5个项目，支持财政经费4900万元，总经费达22580万元，主要从创新药物研发、大品种新增适应症研究、工艺改进及质量标准提升等方面开展集中攻关;“生物技术及临床医疗技术研发”专题包括4个项目，支持财政经费3620万元，总经费达8610万元，主要从新型生物技术新药研究、干细胞技术及临床转化、新型医疗器械研发及适用临床医疗关键技术等方面开展集中攻关;“中药材资源保障及开发”专题包括5个项目，支持财政经费4430万元，总经费达13556万元，主要从中药材种子种苗繁育、种植与产地加工、特色药用动物开发、特色健康产品开发等方面开展集中攻关;“医养平台建设”专题包括5个项目，支持财政经费3275万元，总经费达6227万元，主要从产业科技创新服务平台、医检康养服务推广与技术转移平台、“互联网+”诊疗康养技术研究应用、重大产业研发平台构建、产业信息化平台提升等方面，搭建医养平台，为产业发展提供支撑。
云南省工业和信息化委食品药品工业处处长夏志敏
在记者问到2017年全省生物医药工业发展情况以及2018年正在开展和将要开展的工作重点时，云南省工业和信息化委食品药品工业处处长夏志敏介绍说，当前,云南省医药工业正处在深化改革、结构调整、转型升级的重要时期，国家医改政策叠加，两票制、一致性评价、医保支付改革、药占比调整、高频次飞行检查等行业相关政策持续推进，考验医药企业质量水平及抗风险能力，企业经营困难增多，经营成本和经营风险增加。2017年，我省规模以上医药工业完成增加值139.6亿元，同比增长13.5%，高于全省规模以上工业2.9个百分点;完成主营业务收入328.1亿元，同比增长12.8%;上缴税金22.8亿元，同比增长20.8%，高于云南全省规模以上工业9.1个百分点;完成固定资产投资 83.9亿元，同比增长13%，比全省非电工业投资高0.9个百分点。总体看，云南省医药工业呈现平稳增长态势。 2017年，云南工信委积极推进生物医药工业发展。一是积极支持生物医药工业企业投资建设新项目，提升产业升级，打造一批规模化的生产加工基地。二是积极支持生物医药工业企业进行技术改造，鼓励企业采用新技术，新设备，组织实施了一批重点技改项目，推动产业转型升级。三是推进生物医药工业开展智能制造，组织实施一批生物医药工业重点项目为我省智能制造示范项目，列入2017年云南省智能制造示范项目给予重点支持，发挥龙头企业智能制造示范示范引领作用，推进生物医药行业的提质增效。并进一步择优推荐上报工信部“智能制造试点示范项目”。昆药集团天然植物药创新基地项目入选工信部“智能制造试点示范项目”。五是督促企业积极参加药品质量和疗效一致性评价工作，进一步提高我省药品生产质量和供应能力。 夏志敏介绍到，2018年，云南工业和信息化委委将围绕省委、省政府打造“健康生活目的地牌”的战略部署，重点做好以下四方面工作： 一是完善政策保障。根据《云南省人民政府关于推进中药饮片产业发展的若干意见》(云政发〔2018〕19号)文件精神，下发了《云南省中药饮片产业发展资金管理办法》、《2018年度中药饮片产业发展专项资金申报指南》和《关于开展云南省中药配方颗粒研究试点工作的通知》。进一步优化产业布局，健全中药材种植，中药饮片加工标准体系，做大饮片品种、做强饮片生产、培育饮片品牌，鼓励中医药传承和科技创新，打造我省医药产业品牌化，创造中药饮片及中药材精深加工产业发展良好政策环境。 二是抓好重点项目。做好中药饮片、中药材精深加工重大项目储备，督促新开工项目动工建设，加快在建项目推进，协调已竣工项目投产达产。 三是强化招商引资。围绕创新药、改良型新药、与原研药品质量和疗效一致的仿制药、中药饮片、中药材精深加工等医药主导特色产业，紧盯一批世界医药企业500强、中国医药企业500强和行业领先企业有计划、有重点地进行招商引资，促进我省生物医药工业发展。 四是加强医药工业运行监测。密切关注行业运行中的热点、难点及趋势性问题，及时做好行业分析、预警和前瞻性研究，定期发布医药工业监测报告，指导行业发展
云南省卫生计生委医政医管处处长吴永寿
在记者问到云南省卫生计生委未来将从哪些方面推动云南省大健康产业发展时，云南省卫生计生委医政医管处处长 吴永寿介绍说，发展大健康产业，目的在于不断满足人民群众对高质量发展的健康需求，让云南人民健康起来;同时，让想更健康的人来云南，为云南高质量发展增添新动能。目前，我们初步考虑从以下几个方面来推动健康产业发展： 一是发展医疗健康服务业。以推进云南国际医疗健康城建设为引领，大力发展医疗健康服务业，引导社会资本进入高端医疗服务领域，构建一批高水平的国际化医院;发展干细胞治疗、肿瘤免疫治疗、组织工程与再生医学、第三方医学检测等高端医疗服务业，发展精准医疗;鼓励有条件的医疗机构取得国际医疗质量管理认证，并与国际健康保险机构建立合作关系;建设辐射南亚东南亚的艾滋病、心脑血管、肿瘤代谢、神经系统疾病等重大疾病诊疗康复中心。 二是发展中医药健康服务业。拓展中医服务领域，提供中医健康咨询评估、干预调理、随访管理等治未病服务;鼓励社会力量举办规范的中医养生保健机构;发展以傣医、彝医、藏医为代表的特色民族医药服务;推进中医药与养生、养老、旅游等业态进一步融合。 三是发展康复养生服务业。在重点旅游城市和具有特色健康资源的地区，针对不同人群需求特点，打造居住型养生、环境养生、文化养生、调补养生、美食养生、美容养生、运动养生、生态养生以及抗衰老服务等一系列康复养生服务产品。 四是发展健康养老服务业。鼓励社会力量举办医养结合机构，支持养老机构内设医疗机构开展老年病康复、护理和安宁疗护服务;支持居家养老服务机构与周边基层医疗机构深化合作，为老年人提供日常护理、健康体检、保健咨询、慢性病管理、健康教育、中医药保健等服务;支持老年地产发展，鼓励社会力量参与老年住宅、老年公寓等老年生活设施建设。 五是培育健康管理服务产业。发展基于互联网的个性化健康管理服务业发展，强化全人全程监控管理理念，利用网络平台健康咨询热线、手机电视终端等多种途径，拓展健康管理服务和远程监控监测管理服务;支持社会资本发展健康体检、专业护理、康复康养、心理健康、母婴照料和残疾人康复护理等专业健康服务机构，促进专业健康机构向全面的健康管理机构发展。 六是积极发展商业健康保险。积极引进国内外大型健康保险机构，鼓励商业保险机构开发与健康服务相适应的多样化、多层次、规范化的产品和服务;建立商业保险机构与医疗、体检、护理等机构的合作机制，提供与商业健康保险产品相结合的疾病预防、健康维护、慢性病管理等健康管理服务。 七是培育健康信息产业。搭建健康信息服务平台，促进信息产业与健康产业深度融合，加快建设省级健康信息平台，建设跨医院医疗数据共享交换系统，实现各类个人信息归并、整合和共享;创新健康信息服务业态，探索发展网络医院，开展在线健康管理服务，加快大数据、云计算、互联网、移动互联等信息技术在医疗服务、健康管理、养老服务等健康服务领域的应用，充分利用穿戴式智能设备、移动终端等终端设备，提供个性化健康管理信息服务;构建健康信息服务产业链，打造以智慧医疗系统为核心，数字化健康产品的研发设计、软件开发、信息技术咨询、数据处理和储存、数字内容服务为关键环节的健康产业链。
云南省商务厅副巡视员张红霞
当记者问及云南省中药材流通追溯体系建设的要关情况时，云南省商务厅副巡视员 张红霞介绍说：云南省商务厅按照国家的相关要求认真开展重要产品追溯工作，中药材追溯是其中最重要的，因为它涉及到了老百姓的生命健康安全。 张红霞说到，众所周知，云南省的生物资源非常丰富，并且品质非常好。中药材流通追溯体系建设就是通过建设“来源可追、去向可查、责任可究”的中药材全过程追溯体系，给云南的中药材一个身份证，从源头上保护品牌名牌，杜绝假冒伪劣药品冒充我们云南的中药材。同时通过中药材追溯体系的建设，进一步促进我省中药材流通发展方式现代化管理水平，实现中药材各环节交易凭证的电子化，整体提升云南省中药材种植、初加工和检测水平，提高生产经营主体安全责任意识，强化流通环节质量安全把关能力，规范中药产品流通秩序，确保中药材市场销售质量，保障人民群众用药安全。 云南省是商务部指定的第二批“全国中药材流通追溯体系建设”试点省份。目前云南的试点主要是追溯三七、天麻和灯盏花，2017年8月，项目已经顺利通过了商务部的验收。但是这只是一个开始，2018年，我们计划把重楼、茯苓、砂仁、白芨、阳春、云木香、当归等7个重点品种纳入追溯，然后逐步覆盖全省的中药材重点品种。
云南省农业厅党组副书记、副厅长李国林
当记者问到2017年全省中药材种植业发展有哪些主要成效及下一步将采取哪些举措继续推动中药材产业发展的问题时，云南省农业厅党组副书记、副厅长 李国林说到，云南中药材资源丰富，道地药材种类多，气候类型多样，生态环境优越，种植条件好。我们充分利用云药资源优势，在适宜地区发展中药材产业，对实施产业精准扶贫，服务乡村振兴战略，打造世界一流“绿色食品牌”，增加农民收入，促进健康产业发展，都具有重要意义。2017年，全省中药材种植业发展取得的主要成效可以用“两大一好”来概括： 种植面积大。近年来全省中药材种植发展迅猛，种植面积持续扩大。据统计，2017年全省中药材种植面积达747万亩(含药食同源药材)，同比增12.3%。其中，三七、重楼、茯苓、石斛、草果等17种中药材种植面积突破10万亩。 产业扶贫覆盖面大。中药材产业作为全省实施精准扶贫的重要产业之一，在适宜地区中药材种植对贫困地区覆盖率大。2017年中药材种植对全省88个贫困县的覆盖面积突破600万亩，贫困地区群众在中药材产业发展中获得的收入逐年增长。 产业效益好。据统计，2017年中药材农业产值351.8亿元(含药食同源药材)，同比增8.2%。其中：重楼、白及、三七、天麻等中药材品种年均亩均产值分别达万元以上;三七、天麻、重楼等8个中药材品种农业产值分别达10亿元以上。 下一步，我们将按照省政府打造世界一流“绿色食品牌”的统一部署和“大产业+新主体+新平台”的发展思路，实施中药材产业三年行动计划。在适宜地区，突出一县一业、一乡一品，以发展“三品一标”、主打有机为目标，推进有机中药材发展。到2020年，中药材种植面积(含药食同源药材)稳定在800万亩左右、产量稳定在100万吨左右，保持种植面积、产量全国领先，打造成为全国中药材产业强省、国内重要的中药材集散中心、世界一流的中药材生产基地，力争实现中药材产业千亿元目标。采取的主要举措可以概括为“一张牌”、一个精准、三个基地： “一张牌”。就是打造绿色云药品牌。以多种形式打造绿色云药国家品牌、打造文山三七、昭通天麻、红河灯盏花、云南铁皮石斛等一批道地药材公用品牌及打造一批产品品牌。 一个精准。就是抓产业精准扶贫。在全省适宜发展中药材的贫困地区实施中药材产业精准扶贫，覆盖更多的建档立卡户，使贫困地区有劳动能力并从事中药材种养殖的贫困人口，收入有明显增长。 三个基地： 一是抓良种繁育基地。围绕三七、重楼、石斛、天麻、灯盏花等中药材大品种，以黄精、滇龙胆、当归、砂仁、草果等中药材骨干品种为重点，建设良种繁育基地。 二是抓有机生产基地。以“三品一标”、主打有机及GAP为目标，结合“一县一业”中药材重点县，推进中药材有机及GAP等示范基地建设。 三是抓药材加工基地。以三七、重楼、石斛、天麻、灯盏花等大品种为重点，带动全省中药材产地加工、中药颗粒、中成药生产、天然药物提取、保健食品等加工业发展，大力提升中药材产业效益。（图/赵嘉）
