黑龙江省绥化市望奎县政府花百万元为一起交通事故买单的背后

近日，黑龙江省绥化市望奎县居民王洪涛向记者反映，2008年其女儿王慧敏在望奎县发生交通事故，依据望奎县法院出具的调节协议书，望奎县公路管理站应赔付王慧敏八十多万元医疗费，但如今24岁的王慧敏性命垂危，公路管理站的赔付款却迟迟不到位。

据王洪涛讲述，2008年9月，王慧敏乘坐男友的两轮摩托车沿望奎县东西大街行驶中，被路旁堆放的土堆颠翻，头部撞击路面，当日被望奎县人民医院以“重度闭合性颅脑损伤，原发性脑干损伤”收治。事故发生后，交警对王慧敏男友处以罚款1000元并扣留其机动车，但并未出具事故责任认定。

王洪涛说，事故发生路段的土堆由望奎县公路管理站堆放，事故发生时，土堆周围无明显警示标识。而公路管理站堆放土堆是为了修复望奎县宏宇热力有限公司进行热网改造时破坏的路面。故王洪涛将望奎县公路管理站、宏宇热力有限公司、望奎县城市规划管理局告上了法庭。

记者在调查中发现，2012年10月26日，望奎县人民法院出具了（2009）望民一初字第74号民事调解书，调解书证实了王洪涛讲述的事情经过。并明确了事故发生后王慧敏的医药费、护理费等共计1172162.46元，此费用由原告王慧敏自负25%，望奎县公路管理站负担75%。而被告望奎县宏宇热力有限公司不承担责任。

既然交警没有出具事故责任认定书，那王慧敏要承担的25%的责任有何法律依据？王洪涛告诉记者，法院进行调解时，刘晓光县长给法院杨长龙打电话说，让王慧敏负担25%，从而直接划分了事故责任。

事故发生至今四年时间里，县长单伟红、刘晓光多次帮王洪涛四处筹钱，分别从公路管理站、法院、发改委、县财政等部门得到赔偿七十多万元，但王慧敏的病情并没有好转，现在还需要高昂的医疗费用来支持生命。

记者在望奎县政府与哈尔滨宏翔事业集团有限公司（以下称宏翔公司）2008年4月24日签订的《望奎县城区集中供热建设项目合同书》中发现，望奎县热网工程建设改造项目总投资1.25亿元，针对数额如此巨大的项目工程，合同中却没有约定宏翔公司的投资数额和资金到位时间。合同中显示，望奎县政府要为宏翔公司提供建设用地、提供资金贷款和各种优惠政策，承诺宏翔公司的经营期限为40年，甚至在合同中明确约定望奎县政府要承担工程建后破损道路的修复工作。但合同中却鲜见对宏翔公司的约束条款，只在第三项第二款第9条中约定“在建设生产经营期间发生的一切安全事故由乙方（宏翔公司）承担。”

据了解，哈尔滨宏翔事业集团公司在2009年已经撤资，而望奎县自2008年热网改造项目施工至今，已经更换了三家热力公司。

发生交通事故后，交警部门为何没有出具事故责任认定书？法院对事故的调解过程为何有县长直接参与并划分责任？与本案密切相关的热力公司为何不承担任何责任？由哈尔滨宏翔集团实业有限公司承担的望奎县城区集中供热工程，为什么由望奎县政府负责破损道路的修复工作？合同中“在建设生产经营期间发生的一切安全事故由乙方负责”条款是否适用于“王慧敏”案件？望奎县热力公司多次更换，政府当初提供的贷款资金和免费用地是否收回？

带着种种疑问，记者驱车至黑龙江省望奎县人民政府，针对王慧敏的交通事故赔偿问题，县长刘晓光表示，他基于对王慧敏家庭的同情和怜悯，指使法院进行调解，并把大部分责任划归政府，由财政赔付王慧敏的高昂医疗费用。

但记者追问这些对县政府财政来说数额巨大的赔偿，对延续王慧敏二十多岁的生命来说却是杯水车薪，王慧敏的家庭未来怎么生活？刘晓光县长表示，财政的钱是纳税人的钱，我们不能无偿无限制的赔付。

当记者问到热力公司的种种问题时，刘晓光表示，他刚接任工作不久，对以前的事情并不了解。而据记者了解，当时对哈尔滨宏翔公司进行招商的望奎县县长顾某某，如今是望奎县县委书记。

县政府之前基于同情和怜悯即对王慧敏施以近百万元赔偿，现在却答复记者财政的钱是纳税人的钱。县长大谈对贫困家庭的怜悯，对热力公司的情况却遮遮掩掩。政府为交通事故买单的背后到底隐藏着什么？